巴西最高联邦法院(STF)首席法官路易斯·富克斯在选后首次行动,定于11月3日10时召开公开听证会,讨论博彩问题。这一举措引发广泛关注,标志着巴西博彩政策的进一步发展。
此次听证会将于STF第二分院举行,回应公共检察院(AGU)请求,探讨直接违法行为(ADI)8.027及多方作为“朋友法庭”的参与实体。听证的讨论也将包括总统卢拉发布的临时法令1,394,该法令禁令在巴西进行博彩活动及相关广告。
富克斯在选举期间曾明确表示将避免采取任何措施,以免被解读为对政治进程的干预。他强调听证会的紧迫性,因临时法令的期限及对巴西足球和其他经济领域的重大影响,尤其是法律确定性方面。
STF此前已就博彩影响召开过公开听证会,讨论问题如博彩成瘾等,此次收集的信息对其在博彩案件中的裁决具有参考价值,富克斯也指出博彩带来的负面影响。
临时法令遭到了博彩行业、媒体公司及足球俱乐部的挑战。国家游戏及彩票协会(ANJL)和巴西负责任博彩研究所(IBJR)请求暂停该法令,称其不合宪。对此,AGU向最高法院申请维持禁令,并举行听证会,指出联邦政府有权规定巴西可运营的彩票游戏类型。
富克斯也是此前讨论博彩监管的其他案件的报告法官,因此决定此次听证会不仅限于临时法令,而是将与ADIs 7.721、7.723、7.749、8.024、8.028、8.035等多个案件结合。显然,听证会将支撑STF在博彩市场相关多个进程的决策。
哪些实体将参与公开听证会?
路易斯·富克斯在裁决中列出了以下参与实体:
1. 国家商品、服务和旅游商业联合会(CNC),ADI 7.721申请者;
2. 共和国公共检察官,ADI 7.749申请者;
3. 负责博彩和投注合法性的全国协会(ANSEJA),ADI 8.024申请者;
4. 国家游戏及彩票协会(ANJL),ADI 8.027申请者;
5. 巴西负责任博彩研究所(IBJR),ADI 8.027申请者;
6. 全国市长及副市长联合会(ANPV),ADI 8.028申请者;
7. 巴西地区彩票承包商和许可人协会(Abracopel),ADI 8.035申请者;
8. 联邦检察院;
9. 财政部;
10. 巴西广播电视联合会(Abert);
11. 巴西刑事律师协会(ABRACRIM);
12. 里约热内卢州大学经济规制实验室(UERJ Reg);
13. 巴西工业联合会(CNI);
14. 巴西经济自由协会(ABLE);
15. 国际博彩协会(AIGAMING);
16. 弗拉门戈划船俱乐部;
17. 瓦斯科足球俱乐部;
18. 博塔福戈足球公司(SAF Botafogo);
19. 克鲁塞罗足球俱乐部;
20. 圣保罗足球俱乐部;
21. 科林蒂安足球俱乐部;
22. 蓬特-普雷塔体育协会;
23. 维多利亚体育俱乐部;
24. 瓜拉尼足球俱乐部;
25. 葡萄牙足球协会;
26. 巴西足球联合会。
common problems
公开听证会的目的是什么?
公开听证会旨在讨论博彩政策及临时法令的合法性,评估其对经济和法律的影响。
临时法令1,394的主要内容是什么?
临时法令1,394禁止在巴西进行博彩及相关广告,旨在规范博彩市场。
谁申请了公共检察院的介入?
多个行业实体及足球俱乐部对临时法令提出了挑战,并申请了公共检察院的介入。
最高法院如何看待博彩问题?
最高法院已多次关注博彩问题,认为需要权衡法律和经济影响,并考虑之前的听证会收集的信息。









