巴西国会被要求将临时措施1.394/2026作为紧急事项进行审议。这项措施目的是终止巴西的在线博彩，现已进入国会审查的第45天，然而混合委员会仍未成立。
自11月9日起，该法案被列为“紧急议程”，但由于委员会尚未选出主席和报告人，导致审查进程停滞。尽管已有法律效力，并提出了99项修正案，但紧急状态并不会自动阻止立法议程，委员会必须先审查文本，随后才能在众议院进行表决。
卢拉坚定支持禁赌
在11月8日的全国电视讲话中，卢拉总统表示，禁止博彩的目的是保护家庭预算，促进日常消费。他强调，博彩资金会影响家庭在基本生活用品上的消费。
卢拉认为，暂停博彩将使家庭有更多资金购买牛奶、面包、米、食用油、意面和咖啡等必需品。他声称，这一政策不仅能提升家庭经济状况，还能促进超市和零售商的销售增长，但并未提供具体经济数据来支撑他的论点。
这项临时措施于9月25日签署，取缔了巴西授权固定赔率博彩市场的框架，同时禁止运营、提供、仲介和广告体育博彩及在线赌场游戏，也禁止海外企业向巴西客户提供相关服务。
昨天，巴西最高法院大法官<强>路易斯·富克斯批准了一项上诉，暂停所有针对卢拉总统措施的法律挑战。他表示，这项决定旨在消除可能导致“法律不确定性”的双边裁决，因为国会必须裁定总统命令的合法性。
该法案还包括对博彩支付、广告和赞助的限制，并阻止相关网站和应用的访问。国会必须决定是否批准、修订或拒绝这项禁令。根据官方记录，初步审议的截止日期为11月23日，混合委员会必须在众议院和参议院投票之前发表意见。
常见问题
临时措施1.394/2026的主要内容是什么？
该措施主要目的是终止巴西的在线博彩，并禁止与博彩相关的所有活动。
国会的审查进程为何停滞不前？
国会审查进程停滞是因为混合委员会尚未成立，缺乏主席和报告人。
卢拉总统对禁赌的立场是什么？
卢拉总统坚信，禁赌政策将保护家庭预算，促进必要消费，从而提升家庭经济状况。
法律挑战是否影响年初的措施？
是的，最高法院已暂停针对卢拉总统措施的法律挑战，以消除法律不确定性，国会现在必须决定这些命令的合法性。
